ภราดร ลุยปิดช่องสินบน จับมือเอกชน รื้อระบบอนุมัติ-อนุญาต นำร่องใบอนุญาตโรงแรมภูเก็ต ตั้ง…

• 2026-09-14
• ข่าว
• กองบรรณาธิการ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยผลการประชุมคณะอนุกรรมการอำนวยการต่อต้านสินบนและความเสี่ยงการทุจริตภาครัฐ ครั้งที่ 1/2569 ว่า รัฐบาลจะเร่งปฏิรูประบบการอนุมัติและอนุญาตของหน่วยงานภาครัฐ โดยนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ลดขั้นตอนและลดการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ เพื่อปิดช่องทางการเรียกรับสินบน หลังตัวเลขดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) ของไทยอยู่ในระดับต่ำมากเมื่อปี 2568

ที่มาของการประชุม

การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นเมื่อเวลา 11.50 น. วันที่ 14 กันยายน ที่ทำเนียบรัฐบาล โดยมีนายภูมิวิศาล เกษมสุข เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) และผู้เกี่ยวข้องเข้าร่วม นายภราดรกล่าวว่า การประชุมครั้งนี้สืบเนื่องจากคณะกรรมการชุดใหญ่ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานได้มอบหมายให้ดำเนินการยกระดับดัชนี CPI ซึ่งปัญหาส่วนใหญ่อยู่ที่การเรียกรับผลประโยชน์ของหน่วยงานภาครัฐ จึงได้หารือร่วมกับคณะกรรมการโครงการแนวร่วมต่อต้านคอร์รัปชันของภาคเอกชนไทย (CAC) ถึงแนวทางป้องกันและลดขั้นตอนในกระบวนการอนุญาตของภาครัฐ

นายภราดรกล่าวว่า แนวทางของรัฐบาลคือทำให้การต่อต้านทุจริตเกิดผลในทางปฏิบัติ ประชาชนและภาคธุรกิจต้องได้รับบริการที่ง่าย รวดเร็ว โปร่งใส และมีกติกาชัดเจน โดยเฉพาะการอนุมัติและอนุญาตซึ่งเป็นจุดที่ภาคเอกชนสะท้อนปัญหามาอย่างต่อเนื่อง รัฐบาลจะให้สำนักงานรัฐบาลดิจิทัล (DGA) เข้ามามีบทบาทนำระบบดิจิทัลมาใช้ และต้องการให้ทุกหน่วยงานมีโครงการ “หนึ่งกรม หนึ่งโปร่งใส ไร้เทา” ตามที่เคยประกาศไว้ โดยกระบวนการทั้งหมดจะขับเคลื่อนให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปี

มติที่ประชุม 2 เรื่องหลัก

ที่ประชุมมีมติให้ดำเนินการใน 2 เรื่องหลักที่ส่งผลโดยตรงต่อประชาชนและภาคธุรกิจ เรื่องแรกคือการปลดล็อกกระบวนการขอใบอนุญาตโรงแรมในจังหวัดภูเก็ต โดยเร่งพัฒนาระบบ DOPA iService ของกระทรวงมหาดไทยให้เป็นระบบดิจิทัลเต็มรูปแบบ เพื่อให้ประชาชนและผู้ประกอบการสามารถยื่นคำขอ ติดตาม และรับใบอนุญาตผ่านระบบออนไลน์ได้ด้วยตนเอง พร้อมกำหนดกรอบเวลาการพิจารณาที่ชัดเจน ลดขั้นตอนและการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ รวมทั้งช่วยให้ผู้ประกอบการโรงแรมที่ยังไม่เข้าสู่ระบบสามารถดำเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมายได้สะดวกยิ่งขึ้น

เรื่องที่สองคือการนำข้อเสนอของภาคเอกชนมาปรับปรุงกระบวนงานของ 4 หน่วยงานที่ประชาชนและภาคธุรกิจติดต่อใช้บริการเป็นจำนวนมาก ได้แก่ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า กรมทรัพย์สินทางปัญญา กรมการค้าภายใน และกรมการขนส่งทางบก โดยมอบหมายให้สำนักงาน ป.ป.ท. และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) นำข้อเสนอแนะจาก Thai CAC มาปรับปรุงกระบวนการ มุ่งลดขั้นตอน เพิ่มความสะดวก และลดการใช้ดุลพินิจในการอนุมัติอนุญาต พร้อมพัฒนากระบวนการให้ ป.ป.ท. และภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการเฝ้าระวังความเสี่ยงการทุจริตอย่างเป็นระบบ

ภารกิจ 4 ด้าน และเป้าหมายใน 1 ปี

นายภราดรกล่าวว่า คณะอนุกรรมการชุดนี้มีภารกิจสำคัญ 4 ด้าน ตั้งแต่การกลั่นกรองข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อแก้ปัญหาการให้และรับสินบน การประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่รัฐอย่างเป็นระบบ การกำหนดมาตรการป้องกันความเสี่ยงในกระบวนงานสำคัญของภาครัฐ ไปจนถึงการบูรณาการทำงานระหว่าง ป.ป.ท. ป.ป.ช. หน่วยงานภาครัฐ และภาคเอกชน เพื่อยกระดับการป้องกันการทุจริตของประเทศ รัฐบาลไม่ได้มองการต่อต้านทุจริตเฉพาะปลายทางเมื่อเกิดความผิดแล้ว แต่ต้องปิดช่องตั้งแต่ต้นทาง หากขั้นตอนราชการน้อยลง กติกาชัดขึ้น ใช้ดิจิทัลมากขึ้น และภาคเอกชนมีส่วนร่วมสะท้อนปัญหา โอกาสในการเรียกรับผลประโยชน์ก็จะลดลง เป้าหมายคือทำให้ประชาชนติดต่อรัฐได้สะดวก ผู้ประกอบการทำธุรกิจได้ภายใต้กติกาที่โปร่งใสและเป็นธรรม

เมื่อผู้สื่อข่าวถามว่าขั้นตอนการขออนุมัติอนุญาตของทุกส่วนจะต้องเปิดเผยข้อมูลเรียลไทม์ ทั้งผู้ขออนุญาต ผู้ให้อนุญาต และผู้ตรวจสอบ คล้ายกับที่กรุงเทพมหานครดำเนินการหรือไม่ นายภราดรกล่าวว่า ควรต้องมีแพลตฟอร์มเปิดเผยว่ากระบวนการขอไปอยู่ในขั้นตอนใดแล้ว และต้องกำหนดให้ชัดว่าการดำเนินการในแต่ละขั้นตอนจะใช้เวลากี่วัน โดยจะลดเวลาการขออนุญาตลง เพื่อไม่ให้การขออนุญาตไปค้างอยู่ที่ขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งซึ่งจะเป็นช่องทางเปิดให้มีการเรียกรับได้

ทั้งนี้ การนำร่องที่จังหวัดภูเก็ตถือเป็นจุดทดสอบสำคัญ เพราะเป็นพื้นที่ที่มีการลงทุนด้านโรงแรมและการท่องเที่ยวหนาแน่น หากระบบดิจิทัลเต็มรูปแบบช่วยลดขั้นตอนและเวลาพิจารณาลงได้จริง จะเป็นต้นแบบให้จังหวัดอื่นที่มีการขอใบอนุญาตลักษณะเดียวกันนำไปใช้ต่อ ขณะที่การปรับกระบวนงานของ 4 หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจและการขนส่งโดยตรง หากสำเร็จตามกรอบเวลา 1 ปี จะช่วยลดต้นทุนแฝงจากการรออนุมัติและลดความเสี่ยงที่ผู้ประกอบการไทยต้องเผชิญในการติดต่อราชการ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญต่อบรรยากาศการลงทุนและความเชื่อมั่นของนักธุรกิจทั้งในและต่างประเทศ